论文摘要:电大系统网络教育的软实力实际上是相对于硬实力来讲的，网络教育软实力是一个很抽象的概念，它的存在并非是一个实物，而是由很多非物质性力量构成。广播电视大学（以下简称电大）是国内较早参加网上教育的大学之一，其校园网的构建也相对成熟，整个全国电大系统内的网上教学也逐步开展。我们在参与网络教育管理的过程中，觉得电大系统的网络教育在软实力方面还有许多需要注意改进与完善的地方，本文从电大系统网络教育软实力的构成开始分析，并结合实际对提升软实力的方法措施进行初探。
论文关键词:电大；网络教育；软实力
电大系统网络教育的软实力实际上是相对于硬实力来讲的，网络教育的硬实力往往指组成网络的硬件设施、拓朴结构、设备性能配置等，这个在组网的时候都已经考虑得很多，硬件平台如何搭建和完善在很多文献中都有讲述。而网络教育软实力是一个很抽象的概念，它的存在并非是一个实物，而是由很多非物质性力量构成，比如网络教育的文化力、网络教育的影响力、网络教育的服务力、网络教育的影响力等等。我们电大是国内较早参加网上教育的大学之一，我们的校园网的构建也相对成熟，整个全国电大系统内的网上教学也逐步开展。我们在参与网络教育管理的过程中，觉得电大系统的网络教育在软实力方面还有许多需要注意改进与完善的地方，从以上原因出发，我们希望对这个课题进行研究初探。
一、电大系统网络教育软实力的构成
网络教育的软实力是由很多非物质性力量构成，经过研究分析，我们认为电大系统的网络教育软实力主要体现在以下几方面：
（一）电大系统网络教育的文化力
电大系统网络教育的文化力是整个软实力中最重要的组成部分，也是网络教育的核心。电大在以前曾实施过广播电视网络及卫星传播的教育方式，但这种方式的教育是非双向的，只有教师向学生的单向信息传输，没有学生反馈；教育也是非实时的，学生和教师不同步参加；教育是非交互的，教师和学生不能交流与讨论。网络教育是不同于传统教育的文化力，不同之处首先是教学方式的不同，网络教育采取的是多种媒体为媒介进行传播知识、教书育人的方式；其次是个性化教育明显，因材施教；再次是网络教育的文化不是灌输式地传递给学生，学生学习文化的自主性强。网络教育作为一种新型的教学和培训方式，已受到教育界、科技界人士的普遍关注和欢迎，成为当前Internet教育应用的一大热点。
（二）电大系统网络教育的影响力
电大系统网络教育的影响力主要是指受影响的面越来越广，受影响的人越来越多。在各县级地区，在各成人高校中，对成人教育影响最大的就是电大系统及系统内的网络教育。有很多一部分人选择电大就读，就是因为电大的网络教学资源建设得较好，学习不受时间和空间的限制。通过这些人的宣传介绍，电大系统的网络教育又被更多的人认识和接受。网络教育满足了人们求学的愿望。现代社会，高等教育往往是社会阶层的分水岭。没有接受高等教育，意味着个人发展将受到相当的限制。然而，即使是发达国家，既有的高校也不能完全满足人们求学的愿望。对于中国来说，教育尤其是高等教育不能满足人们求学的需求问题非常突出。每年大批高考落榜的考生，入学无门，又渴望上学。国家要振兴经济，要迎接知识经济的到来，需要大量的专门人才。但由于我国国民经济的限制，普通高校要扩大办学规模困难很多。因此，远程教育在中国的市场很大。人们需要接受高等教育，社会需要高层次人才，这都为电大网络教育的发展提供了广阔的空间。
（三）电大系统网络教育的服务力
电大系统网络教育的服务力包括网络设备的服务能力与管理者的服务能力。电大系统内的网络设备必须是容量大、稳定性好、24小时无间断通讯的设备。管理者的服务力包括教师提供教学资源的服务力、管理者与学生实时互动的交互力、管理者对网络资源的管理能力。为了电大网络教育的需要，现在从中央电大到下面各县级电大，基本上每个学校都配有十台以上服务器，用于平时的网上教学和网络考试。每个学校都建立了信息中心部门，派专人来维护这些网络设备，以保证设备正常长期地运行。电大网络上的教学资源丰富，有各种多媒体课件资源，教师及时地进行管理更新，以便更好地服务于学生。在网络上，教师和学生之间有各种各样的答疑、研讨形式的交互活动，充分发挥网络教育实时互动的功能。电大网络教育的服务力是以前传统的教学所不能比拟的，网络教育的服务更加彻底，个性化教学更加明显。
（四）电大系统网络教育的竞争力
电大系统网络教育的竞争力包括网络内容的竞争力、网络服务的竞争力、学习用户收费的竞争力。电大系统的网络教育如何在众多的成人教育高校中脱颖而出，就要看我们的学校是否具有丰富的网络教学资源，是否具有先进的网络支持服务。而这两项，都离不开整体高素质的师资队伍作后盾。电大系统平时注意引进高学历高职称的教师，同时加强本系统内原有教师师资水平的提升，整个教师队伍在教学、管理和科研能力方面已大大提高，使得电大能在众多的成人教育高校中立于不败之地。在对网上学习的用户进行收费方面，电大一直坚持将所有的学习资源免费提供给学生学习使用，不仅包括所有教师的教学课件，还包括很多期末考试的试题库，这种做法更加人性化，更加满足了学习者的需要。
二、电大系统网络教育的软实力如何提升
（一）应坚持“以人为本”的办学理念
电大系统的网络教育应坚持“以人为本”的基本理念，这也是网络教育的价值取向。“以人为本”蕴含了丰富的人性化、个性化内涵，触及到了网络教育的深层理念。它在现代网络教育中主要体现在三个方面，其一要“以学习者为本”，努力满足学习者的学习需要，而不论他们的空间和时间条件。远程教学以网络作为传输信息的载体，突破了地理区域和时间的限制，只要用户联入Internet网络，就可以使用上面的各种教学资源。其二要“以学习者的学习为本”，创造优越的学习环境，提供优质的学习产品，为学习者的学习服务。其三要“以学习者的个性学习为本”，强化个性发展和自主学习，为每一位有着不同发展速率和个性特征的学习者，提供适合而多样化的学习支持，使其在原有的基础上自主发展。
（二）丰富网络教学资源
电大系统从中央电大到地方电大，网络教育中的教学资源在不断的丰富之中，如本科、专科专业中各门课程的多媒体课件、视频资料、直播课堂、音像制品等，都放在网上，供学生点击学习；还有很多老师和同学的教学论坛讨论内容也放在网上，供学生学习和考试的参考之用。现在电大网站上还放了电子文献数据库，里面不仅包括了电大历届期末考试的试题库，还链接了国内知名刊物里的很多著作，供学生参考学习。不过随着近几年新专业的开设，网上的教学资源还有待进一步的丰富，网上测试这一块的科目开设得也不多，随着远程教育的发展方向，以后很多课程的考核都应该直接通过网络来进行，因此学校应重视对新专业新课程的网络资源的建设和网上考核科目数量的逐步增加。
（三）提高教师队伍的素质水平
网络教育的发展，新型的授课方式要求教师有新的素质。现代教育技术的发展，并不能代替教师在教学过程中的主导作用。计算机网络在教育中的运用，要求教师们必须学习运用网络的技能，使用多媒体授课，教师是学习的促进者，而不是简单地知识灌输。也就是说，教师不仅要掌握网络教育的技术，还要注意自己教师角色的变化。网络教育中的教师必须在学生加工知识、提出假设、解决问题和创造时给予帮助。从中央电大到下面的各省市级电大，具有高学历高职称的教师人数不是很多，而且很多县级电大的教师具有副高职称的人数也很少，在学历进修上还有待加强。在使用先进技术制作媒体课件的水平上，还不能令人满意。电大系统内经常开设教学技能培训，可以提高教师制作课件的水平，更应该鼓励教师参加学历进修，给他们提供一定的经济帮助。
（四）加强教师与学生互动活动的开展
我们要经常在网上与学生进行交互，了解学生的学习情况，解决学生的疑难问题。远程教学是开放的系统，充分考虑到传统教学中有提问反馈和交流的双向教学环境，既保留了传统电教的形象生动、不受时空限制的优点，又有相互访问、直接双向交流的特点，而且教学内容既可适应在校学生，也同样满足社会上需要再教育的各类人员的需要。学校应该要求教师定时开展交互活动，并且把这项工作列入教师的工作量考核当中。
（五）关注学生对教学资源使用的方便程度
我们网络上提供给学生的教学资源形式很多，学生可以用学号或者用户名进行登录。但这一过程还可以再统一一下，希望所有的登录名和密码都能一致，而不是现在在这个电大网站用9位学号，那个网站用14位学号，有些还要注册用户名。学生看课件时所要安装的软件，也可以放在一个统一醒目的地方，集中起来，供学生一次性下载。
（六）完善网络教育中的制度建设
网络教育也是一种社会行为，也必须要有一定的制度来约束。比如对教师的管理制度，对学生的管理制度，对领导机构的管理制度等等。对教师的管理如要求专业教师必须定时更新网络课件，放上期末复习指导等指导学生学习和考试，对学生提问内容的及时回复等；对学生的管理比如做好学生的上网学习记录，学生提问语句的正常管理等；对领导机构的管理比如领导应公平、公正、实事求是地对教师和学生的网上教学过程作出合理的考核和评价。
（七）加强对网络设备的维护
网络设备的维护是电大网络教育顺利开展的最重要的技术支持。没有网络设备，一切网络教育都无从开展；而如果没有专人维护，一旦出现网络故障，所有的网络教育也必须停止，甚至引起整个电大网络系统的瘫痪。电大系统内的服务器在不断增加，网络运行也日趋繁忙。各学校信息中心的管理人员正在努力维护网络系统，尽量使网络不中断。网络运行速度、安全性、可靠性这将是系统内未来需要关注的最主要的问题。
1、在网络的安全性方面，比如操作安全、病毒防治、数据库备份等。
2、在网络技术方面，如操作故障的排除、文件整理、组织网管软件开发、网络系统分析等等。
3、对区域内网络运行管理。
4、对网络资源进行有效管理等等。
总之，电大系统的网络教育软实力的提升要从以上七个方面去实施，应注意结合学校本身的专业和教学特点，加强品牌效应，注重过程管理，定能在众多的网络教育学校中立于不败之地。
参考文献：
[1]《网络教育标准与技术》杨宗凯 等，清华大学出版社，2003-11-01
[2]《网络教育(教学与认知发展新视角)》：(美国)艾碧编、丁兴富等译 ，轻工业出版社
[3]《网络教育初探》，顾曰国编 ，外语教学与研究出版社
[4]《网络教育标准与技术》，杨宗凯 等 ，清华大学出版社，2003-11-01
[5]《国外网络教育的研究与发展》，武法提编，北京师范大学出版社
[6]《网络教育》陶文昭 詹英编著，中华工商联合出版社
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