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政府工作报告的格式
一、“xxx”时期政府工作回顾
“xxx”时期是我乡发展史上极不平凡的五年。五年来,在市委、市政府和乡党委的正确领导下,我们深入贯彻落实科学发展观,开拓进取、攻坚克难,致力于建设“两个大乡”,加快“三个发展”,强化“三项管理”,积极应对金融危机,突出特色,发挥优势,全乡经济社会各项事业得到全面发展。
——经济实力明显增强。截止2012年底,全乡农村经济总收入达3.04亿元,与XX年相比,年均增长5%;民营企业总产值达到28亿元,年均增长11%;上缴税金1.2亿元,年均增长5.5%;农民人均纯收入8000元,年均增长5%,经济增长的质量和效益明显增强。
——项目建设成效显著。围绕产业链条延伸、资源综合利用和新兴产业发展,加大招商引资,大搞项目建设,五年来,我们共引进资金10.35亿元,新上工业项目8个,其中延长产业链项目6个,转型发展项目2个;新上农业项目12个,其中种植基地项目7个,蔬菜大棚基地项目3个,养殖基地项目2个,项目建设取得明显成效。
——基础设施明显改善。五年来,我们共建设学校、村级活动场所和农网改造等项目15个,自来水改造项目6个,硬化道路15公里,硬化巷道36公里,修复黄灌渠道25公里,全乡基础设施和环境面貌发生明显变化。
——社会事业整体推进。全乡社会保障能力明显增强,计划生育“双服务”工作全面完成,支农惠农政策全面落实,劳动力再就业工作成绩显著,安全生产形势良好,社会治安明显好转,各项社会事业都取得明显成效,赵家大地到处生机勃勃,呈现出社会稳定、人民安康、政治安定的和谐局面。
具体讲,我们主要做了以下四方面工作:
(一)创优发展环境,加快项目建设
经济要发展,项目须先行。五年来,我们不断加大招商引资力度,狠抓项目建设,创优发展环境,推动产
业结构不断优化升级。新型工业项目大量涌现:鑫升集团投资4亿元的3万吨炭黑项目扩建任务已完成;华晟能源有限公司60万吨焦化项目顺利投产;山西腾升钢帘有限公司年产10万吨钢帘生产线一期5万吨工程正在进行设备安装;中达铝业投资6000余万元的中档抛光地板砖生产线,已建成并开始试产;杰奥铝业生产工业用材和特殊合金产品项目已与合作方进行正式洽谈;港盛科技化工有限公司投资5000万元的2万吨铝溶胶项目已投产运行;骏达铝业5万吨6061、6063系列铝合金棒项目运转正常;龙玉石英细粉加工项目已进入设备安装阶段。第三产业发展初具雏形:海圣商贸物流中心前期协调工作已经结束,正施工建设;供销物流已全面开工,进展顺利;东庄村门业城和汽贸交易市场初具规模。发展环境不断创优:加大整治,规范行为,在涉及企业占地、拆迁、劳务纠纷等方面,我们坚持“急事急办、特事特办、马上就办”的原则,为企业提供“保姆”式贴心服务,把主动服务、优化环境贯穿到企业发展的每一个环节。同时,实施环境提升工程,对樊城路、东赵路和工业园区道路环境进行彻底整治,提升城市品位,增强赵家的环境竞争力和吸引力。
(二)注重生态高效,发展现代农业
赵家庄乡是一个传统的农业大乡,按照现代农业的发展要求,我们积极推进农业产业化,大力发展设施农业,高效农业和规模种植、养殖业。注重科技示范,倡导生态高效:隆兴科技有限公司种植、养殖、面粉加工、大棚蔬菜、花卉培育“五位一体”的农业产业化循环经济项目运转顺利;润兴农业科技有限公司投资XX余万元,开发荒沟1000亩,现已建成26个日光温室,水电等基础实施已配套到位。发展特色农业,注重品牌效应:赵家庄、史恩庄、新仁庄在中低产田改造的基础上,发展万亩优质粮食生产基地;义唐村依托隆兴科技示范园沼渣沼液,发展千亩有机粮田生产基地;新兴村200亩优质苗木生产基地已初具规模;南辛兴、垣上村已建成千亩干果林经济生产基地;南里村山楂生产基地已达到1000亩;史惠庄村与粟海集团合作建成了10万只肉鸡养殖基地;史惠庄建成大泽种鸡孵化基地,日孵化鸡苗1万余只。通过大力发展“一村一品”,打造特色品牌,我乡农业发展走上规模、质量、品牌、效益的良性循环。发展合作社经济,实现共同富裕,运用“龙头企业+合作社+农户”的市场化运作模式,带动群众共同富裕,目前,全乡共有合作社29家,入社群众达300余户。
(三)保障基础设施,改善人居环境
完善的基础设施是经济社会发展的重要基础。五年来,我们始终坚持把加强基础设施建设作
为创优发展环境、增加农民收入的重要途径,全乡群众生产生活条件得到明显改善。基础设施建设日益完善:投资100万元完善了樊家庄小学教学楼及配套设施;投资540万元完成北里、东庄新建教学大楼、赵家庄村小学宿舍楼以及北辛兴、伏伯、乡初中校园加固改造工程;投资300余万元的邵庄、南辛兴两村村级活动场所已通过验收;投资100万元的赵家庄乡敬老院已投入使用;投资200万元的伏伯、北辛兴等五个村农网改造已全面结束;投资250万元的北辛兴等村中心广场的硬化、绿化已全部到位;投资180余万元的垣上等村进村路已全部硬化;河运高速公路建设拆迁补偿协调工作进展顺利。生产生活条件不断改善:投资7万元完成高速路通道、路口以及209国道沿线的林木补植工作;投资20余万元完成北辛兴小学校园绿化工作;完成樊家庄、赵家庄村自来水全覆盖工程;同时,官庄村投资2万元修复2500米黄灌渠,东庄村投资4万元完成5000米管灌工程;村村建立环卫队,设立垃圾填埋场,由专人专车、定时定点清理垃圾并填埋。
(四)注重民计民生,社会全面进步
我们始终把群众利益放在首位,把民计民生作为出发点和落脚点,推动社会全面进步,让人民群众共享改革发展成果。支农惠农政策全面落实:粮食直补款和林业款足额及时发放到位;农村社会养老保险收缴工作全面完成,我乡适龄群众参合率达92%;农村新型合作医疗费收缴工作全部完成,参合率达99.8%。教育事业蓬勃发展:完成小学撤校并点工作,赵家庄中心初中中考成绩连年优异,进入全市前三名。劳动力再就业工作成效显著:对农村劳动力进行观念引导、开展技能培训、联系就业岗位、提供创业支持,五年来共组织培训1.5万余人次,提供就业岗位1000余个,输出劳动力XX余人。社会保障能力不断提高:健全完善最低生活保障制度,做到应保尽保。计生工作逐步加强:乡计生服务所定期为广大育龄妇女提供各种服务,“双服务”工作全面完成。安全生产形势良好:经常性开展企业、自备油罐、汽修厂、五小车辆、农村红白事一条龙服务队、交通等专项整治,对排查出的安全隐患及时处理,确保全乡安全生产。
各位代表,过去五年,是埋头苦干的五年,也是开拓奋进的五年,取得的成绩来之不易,收获的经验弥足珍贵。这一切成绩的取得离不开市委市政府和乡党委的科学决策、正确领导,离不开乡人大
的依法监督、大力支持,更离不开全乡广大干部群众的顽强拼搏、共同努力。在此,我谨代表乡政府,向所有关心、支持赵家发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢!向奋战在各条战线、为赵家发展做出贡献的广大干部群众致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,我乡经济社会发展仍然面临不少困难和问题,主要是:产业结构还不尽合理、农村基础设施还比较薄弱、农业综合生产能力还有待提高、农民增收渠道还有待拓宽等,对此,我们必须准确把握形势,创新工作方法,采取有效措施,努力加以解决。
二、“十二五”时期目标任务和战略重点
今后五年,全乡经济和社会发展的总体要求是:全面贯彻落实市第五次党代会精神,紧紧围绕全市建设绿色富裕、繁荣和谐的现代化工贸城市的战略目标,按照“工农并举”的发展思路,全力打造工业强乡和农业大乡,以科学发展为主题,以产业结构调整为主线,以富民强乡为目标,以增加农民收入为目的,为把我乡建设成为“百亿强乡”而努力奋斗。
具体目标是:全乡农村经济总收入达到5亿元,年均增长8.5%;民营企业总产值达到100亿元,年均增长23%;上缴税金4.5亿元,年均增长29%;农民人均纯收入16000元,实现翻番目标。
要实现上述目标我们将实施以下四个战略重点:
(一)加快工业转型跨越,全面建设西部新型工业聚集区。一是在传统产业上做文章,按照以煤化为基、多元发展的思路,突出全循环、抓高端,巩固提升传统产业,引导鑫升集团、华晟能源、阳光华泰等企业延伸产业链条,上规模、上档次,加快工业转型跨越发展。二是在铝的深加工上做文章,为杰奥铝业、骏达铝业、港盛铝溶胶等企业牵线搭桥,发展精铝、铝板、铝箔、铝型材和铝镁合金丝等,引导企业从“材料加工”向“加工材料”上转变。三是在巩固提升传统产业的同时,以现有资源、产业为基础,培育壮大新型产业,大力扶持欣中达抛光地板砖生产项目,在现有1条生产线的基础上再建4条生产线。另外,再积极引进一个投资2亿元的地板砖生产企业,力争在“十二五”末,全乡地板砖产值能达到4个亿。四是充分利用我乡土地面积广阔和部分企业有闲置空地的优势,力争在“十二五”末再引进2个污染低、能耗小、技术含量高的企业落户我乡。总之,要巩固提升传统产业、培育壮大新型产业,实现传统产业新型化、新型产业规模化,把我乡西部建设成为新型工业聚集区,推动全乡经济转型跨越。
(二)大力发展特色农业,着力打造东部生态农业观光旅游区。一是在隆兴科技示范园现有五大板块的基础上,利用沼液沼渣,在“十二五”末,延伸10000亩有机粮田生产基地,同
时配套建设投资3000余万元的大型面粉加工厂,并投资XX余万元建成农家乐观光景点。二是润兴科技示范园在现有26个日光温室的基础上,再建设50个简易蔬菜大棚和冷藏库,并建成20孔窑洞用于休闲娱乐,把千亩荒沟打造成为集种、养和采摘、垂钓等休闲娱乐项目为一体的生态绿色、环境优美的避暑休闲胜地。三是积极引进山西康培集团落户赵家庄村,并带动东片各村发展万亩优质苗木培育基地。在三大龙头企业带动下,以南里山楂、北里蜜枣、史惠庄养殖等传统农业项目为依托,借助我乡便捷的区位优势、特有的红色旅游景点以及优美的外围环境,努力把我乡东部打造成绿色生态、环境优美、集吃住玩乐游为一体的河津市民养生休闲观光胜地,并以此品牌和特色吸引外地游客,让他们把收入给我们留下来、把美好的感觉和回忆带走,让他们没来过的想来、来了不想走、走了还要再来。
(三)强力推进基础设施建设,不断拓展乡域经济增长空间。经济要发展,基础设施是关键。“十二五”期间,我们要从工业、农业两方面入手,加大基础设施投入,全面提升我乡基础设施建设水平。一是完善工业园区基础设施,创优企业发展环境。完善入园企业水、电、路、气等配套设施,为投资者创造最优的发展环境和最大的发展空间。同时要妥善安置周边村失地群众,不仅使他们能到企业上班就业,更要为他们规划良好的居住环境,让他们住的舒服、挣得钱多、生活的充实而快乐,确保农民把土地出让给企业后收益比以前有所提高。二是改善农村基础设施,创优群众生产生活条件。“十二五”末,力争全乡完成黄灌渠道100公里,力争使全乡各村达到全覆盖;用两年时间实现全乡农村街巷硬化、便民连锁商店、文化体育场所、免费职业教育、新型农村社会养老保险等新的“五个全覆盖”;加快推进“四化”提升,达到农村街巷硬化、绿化、美化和亮化。按照资源共享、环境友好和城乡一体的要求,在部分条件成熟的村推广楼宇式住宅建设。努力把赵家建设成为经济发展、社会安定、生活幸福、环境优美的现代宜居乡镇。
(四)积极发展社会事业,不断改善民计民生。要把民计民生作为工作的出发点和落脚点,在科学决策中尊重民意,在加快发展中改善民生,在为民办事中凝聚民心,让全乡人民共享改革发展成果。到“十二五”末,新型农村合作医疗参合率和农村社会养老保险参保率达到100%;全面解决农村劳动力就业问题,全乡70%以上家庭最少有一人在企业务工或在外打工。全乡人口出生率要控制在6.5‰以内,新生儿男女比例失调问题得以缓解,并做好“双服务”工作。大力发展教育文
化卫生事业,完善基本公共服务。加强安全生产,坚决遏制恶性事故发生。强化社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪。加强政府应急管理,提升快速反应能力。
三、2012年目标任务
2012年是“十二五”规划的开局之年,也是完成“十二五”规划的基础之年,全乡经济社会发展的主要预期目标是:全乡农村经济总收入完成3.3亿元,增长8.5%;农民人均纯收入达到9040元,增长13%;民营企业总产值达到34.5亿元,增长23%;两税收入完成1.55亿元,增长29%。
围绕上述目标任务,我们要着重抓好五项重点工作:
(一)全力抓好项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的基础,作为点燃信心的力量,作为转型跨越的希望,今年要重点抓好8个项目建设:一是腾升钢帘线生产项目力争6月底顺利投产;二是帮助欣中达地板砖项目畅通销售渠道,提高产品质量,争取6月底正式运营;三是协调杰奥铝业与相关企业对接,进行铝材深加工;四是积极协助华晟能源步入生产快车道;五是全力做好海圣物流前期建设中的协调工作;六是供销物流合作社年底建成并投入使用;七是龙玉石英细粉加工项目力争在7月中旬完成设备安装调试,7月底试运营、试投产;八是阳光华泰公司正在进行设备检修,力争在8月底顺利运行。
(二)强力推进农业产业化。坚持把“三农”工作作为重中之重,坚定不移的走农业产业化之路,大力发展规模种植、养殖,发展合作社经济,发展龙头带基地、基地连农户、销供产一条龙的运作模式,促进农民增收、农业增效、农村发展。具体做好以下工作:一是隆兴科技示范园建成5000亩有机粮田生产基地,并投入500万元使观光旅游配套设施初具雏形;二是润兴科技公司建成50亩莲菜种植基地和中等规模养殖基地,并加大绿化力度,使沟坡田间绿化面积进一步扩大;三是做好山西康培集团前期占地、附着物补偿和群众安抚工作,力争顺利入驻我乡;四是积极扶植新兴村的优质苗木基地建设;五是南里村在现有的1000亩山楂基地的基础上,再增加500亩;六是继续发展北里村养殖小区和蜜枣加工产业;七是依托史惠庄村大泽种鸡养殖孵化基地,引导群众发展养殖业;八是大力发展荒沟干果经济林,做强南辛兴、垣上村杏、枣、苹果千亩经济林基地;九是大力发展农业合作社,在现有29家合作社的基础上,再发展3家,同时做好农业科技知识培训宣传,为农民增收搞好服务。
(三)大力改善农村基础设施。力争年底全乡50%村完成巷道户通工程;保障河运高速在我乡顺利施工;做好全乡5400亩林木的管护、补植工作;完成黄灌渠道8公里;力争投资9万元更换樊家庄200千伏
变压器一台和石庄村10千伏支线1000米;全乡50%的村年底达到新的“五个全覆盖”;严格落实农村环境卫生“一月一检查、一季一考核、年终总评比”制度,确保全乡村容村貌有明显改善。
(四)着力加强社会管理。严厉打击毒品违法犯罪活动,创建无毒乡镇,彻底根除制毒、贩毒、吸毒等违法行为;严厉查处土小炼油违法生产活动;坚决打击采沙场等私挖乱采行为;规范和整治旧车拆解市场;整治校园周边环境,坚决取缔黑网吧;加强企业安全生产,加强对化工类产品、烟花爆竹、道路交通、自备油罐、校园接送车辆和特种气体的安全管理;从源头上对红白事一条龙服务进行整治规范;不定期对学校、企业、工地等集体就餐场所的食品安全进行突击检查,确保全乡生产安全、社会稳定。
(五)加强政府效能建设。政府效能就是政府的作风,事关发展大局,事关群众利益,事关党的形象,加强政府效能建设是一项永不竣工的“民心工程”。要营造一种“讲激情、比创业,讲服务、比奉献,讲执行、比效率,讲清正、比形象”的好风气,坚持高效快捷“立即办”、迎难而上“主动办”、深入实际“上门办”、创新思维“变通办”、不遮不掩“公开办”。要着力构建教育、制度、监督、激励四位一体的长效机制,以锲而不舍的精神、攻坚克难的勇气、一抓到底的决心,使政府行政效能明显提高,真正做到转变职能的步子更快、开拓创新的思路更宽、破解难题的办法更多、推进工作的力度更大,以科学的公共决策、有效的公共管理、优质的公共服务,更好地实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的权益,为转型跨越发展提供强大动力。
各位代表,上级组织对新一届政府高度关注,广大代表对新一届政府寄予厚望,人民群众对新一届政府充满期待,我们要更加注重科学发展、更加注重求真务实、更加注重依法行政、更加注重清正廉洁,真正担负起振兴赵家、发展赵家的神圣使命,真正做到让党放心、让人民满意。
各位代表、同志们,赵家的发展正处在一个新的起点,要实现赵家的转型跨越,要让赵家的父老乡亲生活的更加安康幸福,要圆满完成各项目标任务,我们深感责任重大、使命光荣,我们更是信心百倍、豪情满怀,让我们在市委、市政府和乡党委的正确领导下,以更加奋发有为的姿态、更加求真务实的作风、更加扎实有效的举措,坚定信念,锐意进取,团结拼搏,开拓创新,为把我们赵家建设成为工业强乡、农业大乡,实现“百亿强乡”的奋斗目标而努力奋斗!