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辅警的概念起源于海洋法系。美国、英国、加拿大和澳大利亚都是实行海洋法系的国家。海洋法系认为,社会治安应该由政府和民间共同承担。因此,在海洋法系的国家,民间自组辅警,协助正规警察维持社会治安。中国香港原是英国殖民地,辅助警察早已有之。中国台湾也有辅警,叫义勇警察。法国、德国、中国大陆和日本实行的大陆法系。传统意义上的大陆法系坚持政府应对社会安全负起全部责任,不设辅警,但由于社会现实的改变,也开始逐步设立辅警,建立辅警队伍,探索辅警体制。
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赤峰巴林公安局辅警改革,工资纳入财政预算
一是重研究,把准辅警管理之脉。针对辅警管理工作进行深入研究,在辅警队伍存在的人员素质参差不齐、缺乏系统培训、管理保障不到位、归属感缺失等问题上,了解辅警所思、所想、所盼、所需,不断创新辅警管理模式,组织人员加强系统培训,解决深层次问题。
二是重源头,提高辅警入口门槛。改变辅警人员进口不严、出口不畅、人员素质参差不齐的问题,严格招录程序,明确职责权限,杜绝“关系户”,从源头上提高辅警队伍的质量。
三是重培训,提高辅警队伍履职能力。强化辅警教育培训工作,在抓好业务技能培训的同时,坚持与民警一同开展思想政治教育和纪律作风整顿,提高辅警队伍整体素质。
四是重规范,提高辅警队伍管理精细化程度。进一步健全完善辅警管理机制,明确辅警职责,细化分类考核办法,定期开展考核评比,严格兑现奖惩,让一切管理都有章可循,规范运行。
五是重保障,提高辅警队伍归属感和职业认同感。组织民警、辅警共同进行年度健康体检;对患病民警、辅警及家属进行了慰问和捐助;在福利待遇、经费保障上按照每名辅警每年2.5万的标准纳入旗财政预算,日常工作中与民警实施同等管理。