广东省近日宣布推出手机短信的接访形式,需要上访的民众,用手机发送短信到统一的号码,即可提交自己的上访诉求,相关单位将在一定时间内做出回复。广东省表示,此举是为了给群众的信访提供方便,降低公众反映诉求门槛。
信访制度是富有中国特色的一项制度。中国法律规定,公民享有以书信、走访等形式来向各级人民政府的相关部门反映情况、提出建议或投诉的权利,这是法律以外的一项问题解决方法。从上世纪50年代开始,在这一信访制度下,每年都有众多的上访者因各种问题到各级政府部门上访。
不过,中国社科院2004年的一项调查显示,通过上访成功解决问题的只有千分之二的比率。此外,由于信访制度出现各种问题,呼吁取消或改善中国现行信访制度的声音不在少数。
进入信息时代,有关信访部门的接访形式也有了革新,“网上信访”即是近年来新增的一条渠道,其中,广东省信访局从前年开始增设网上信访办理处,据统计,去年该局共受理网上信访事项1万2938件,有近半的网上信访被转交给有关单位办理,数量占该局信访总量的20%。
日前,广东省又宣布增加手机短信上访、手机网上信访两种新的上访渠道。广东省内的群众只要发手机短信到统一的号码,即可进行投诉或建议;另外,用手机登陆指定网址,也可提交上访的诉求。广东省信访局在接到信访诉求后,在移交给有关部门处理时,将要求对方及时回复信访人,并上报办理结果。
广东省的手机短信信访系统将试行三个月,在11月5日左右正式投入运作。
广东省委常委徐少华表示,广东省这两项新举措将大大降低公众诉求的门槛,以最便捷、最简单的方式满足群众的信访需求。
对于政府部门充分利用新媒体与通讯工具来接受民众的信访,中山大学政务学院教授肖滨表示,政府的这一态度和精神值得肯定。不过,民众反映的许多问题都很复杂,长篇大论都未必能解释清楚,因此对于手机发送短信这一上访渠道的真实效果不应过高期望。